灰色收入问题要解决,公务员薪酬问题也要解决
——两部门相关负责人说公务员工资怎么改
原标题：灰色收入问题要解决,公务员薪酬问题也要解决——两部门相关负责人说公务员工资怎么改
新华网北京３月９日电（“新华视点”记者刘敏、叶前、凌军辉）今年两会，公务员工资涨跌成了代表委员争议的热点。一些委员对公务员工资实行改革的提案，引发网友讨论。
政府工作报告指出，改革机关事业单位工资制度。公务员薪酬高还是低？该怎么改革？围绕热点话题，记者采访了人社部副部长何宪和国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋。
【问题一】公务员工资该不该调整？会涨吗？——要调整，应该涨
全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪说：“是要调整，但还处在研究阶段。改革应当重点研究解决工资结构、地区差距等四个方面的问题。”
全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋说：“公务员工资应该上涨，目前中央已责成有关部门调研。”
【问题二】公务员工资的改革重点是什么？——向基层倾斜，正在全国进行职务职级并行试点
何宪说：“未来（改革）方向是缩小地区之间的差距，形成合理的地区之间工资关系，建立艰苦边远地区津贴增长机制；此外，工资分配上要注意向基层倾斜，稳定基层工作的干部队伍。”
杨士秋说：“基层公务员非常辛苦，他们处在第一线，同时由于职级层次决定其收入也比较低，不解决这些问题，基层士气必然受到影响。目前正在全国进行公务员职务职级并行的试点，试点成熟后可能会全面推开。”
【问题三】人们更关注公务员工资之外的隐性福利和灰色收入。您认为该如何规范公务员收入？——优化工资结构，解决灰色收入问题
何宪说：“公务员工资制度改革，首先就是要解决工资结构不合理的问题，使基本工资占主体，优化工资结构。”
杨士秋说：“部分公务员存在灰色收入，但这也不能把该现象与整个公务员队伍，特别是基层公务员队伍收入低混谈。灰色收入应通过一系列措施解决，但公务员收入低的问题也要解决。”
【问题四】怎样统筹公务员薪资水平与福利保障“一盘棋”？——衔接好工资改革和机关事业单位养老制度的关系
何宪表示，公务员工资制度改革要处理好和机关事业单位养老制度的关系，做好衔接工作。此外，将尽快研究、建立公务员与企业同类人员工资的调查比较制度。（来源：新华网）
新华调查:工资该不该涨?收入该不该公开?该不该扩大淘汰?
原标题：新华调查:工资该不该涨?收入该不该公开?该不该扩大淘汰?
工资该不该涨？收入该不该公开？该不该扩大淘汰？——代表委员热议公务员焦点问题
新华网北京３月９日电（记者白靖利、史卫燕、郭信峰）全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪近日表示，公务员工资制度改革应当重点研究解决工资结构、地区差距以及向基层倾斜等问题。
围绕着政府工作报告提出的收入分配制度改革，公务员收入问题也成为一些代表委员关注的焦点话题：公务员该不该涨工资？收入是否应该公开？公务员该不该是拿不掉的“铁饭碗”？
焦点一
该不该涨：收入低应该涨，但不能盲目提“涨工资”
“大幅度提高公务员的工资，尤其是基层公务员群体的工资，因为‘公务员工资不高’。”全国政协委员、中国作家协会会员何香久的建议引来广泛的争论。
全国人民代表、云南省勐海县布朗山乡乡长赛勐算了一笔账：一个月拿到手的工资是２９８４元，最近在县城买了一套商品房，总价３０万元，贷款２０多万元，每月还贷压力大。“由于收入低，很多年轻人来乡镇干一两年，就走掉了。我觉得国家应该对表现优秀的基层公务员进行奖励。”赛勐说。
但不少代表委员表示，觉得“公务员日子不好过”首先应该调整自己的心态。“从收入看公务员‘比上不足，比下稍余’，再比比工作量、压力和职业稳定性，如此心态可能会好一些。”全国政协委员刘红宇 表示，“实在心态调整不过来，觉得‘日子不好过’了，也可以去换一个‘日子好过’的职业，这是公务员的自主选择。”
“现在存在一个很严重的问题：干得多的累死，不干事的闲死，但薪酬待遇却差不了多少。”全国人大代表胡建文认为，不能就薪酬待遇谈薪酬待遇，要看每一个职位做了些什么，公务员的工资要与其承担的责任、义务相匹配。“一些单位人浮于事，天天就是喝茶、看报纸，这种公务员２０００元都拿多了。”
重庆大学新闻学院院长董天策认为，涨工资的前提是建立廉洁高效的政府，“目前情况下盲目提‘加薪’，必然会引起舆论反弹。”在国家深化行政体制改革的趋势下，他建议各地各部门根据实际需要设置机构。
在全国政协委员迟福林看来，“这么多年公务员工资都没有明显上涨，过去没有反应，现在有反应，其实是工资外的因素在起作用。”现在应该做的，是“规范收入，形成良好的分配秩序；减少灰色和不规范收入的同时，靠业绩和工作经历，保证公务员收入的正常增长。”
焦点二
该不该公开：已经“半公开”，“正常的日子”不怕公开
一方面，基层公务员觉得“待遇太差”；一方面，提起涨工资，社会上一片反对之声。此前湖南冷水江市所有财政统发工资人员收入曝光，不少人表示比想象中低很多。虽然网友对于被公开的是否为全部收入仍有疑问，但无意的“被公开”，某种程度上让公众有了知情权。是否该主动公开公务员的工资呢？
全国人大代表秦希燕认为，公务员属于纳税人供养，因此纳税人有权知道其待遇报酬。“事实上，公务员的工资收入早就是‘半公开’的秘密，只需根据其工龄、级别等就可以初步估算其收入水平。”
全国人大代表、湖南省石门县住房和城乡建设局副局长戴海蓉也认为，“公务员的工资完全可以公开”。她说，我们国家的公务员工资有一套完善的体系，只要是稍微内行的人都能直接计算出来，处于“半透明”的状态。“公开对于消除社会误解有好处，也有利于反贪腐和公务员队伍内部待遇公平化。”
云南一位基层公务员表示，现在更应规范的是各地区、各部门差异巨大的津贴收入，“这不仅是为了对外公开透明，也是为了公务员内部薪酬公平公正。”
在全国人大代表张兆安看来，如果公务员过的都是“正常的日子”，就没什么怕公开的。何为“正常的日子”？张兆安认为，实际上就是劳动付出与收入相匹配的生活，以往那种依靠公务权力带来额外利益的日子，本来就是不正常的日子，谁愿意公开呢？
“比较理想的状态是公务员对收入比较满意，社会上也普遍认同。”张兆安说。
焦点三
该不该扩大淘汰：主动退出是好事，但也“不公平”
“紧日子”下，有人嚷嚷要退出公务员队伍，可是真正走的似乎也不多，公务员考试依然高烧不退。想走没走的，恐怕是因为公务员有难以舍弃的好处；拼命往“围城”里钻的，或许是惦记着公务员那些难以抗拒的诱惑。公务员是否应该是一个拿不掉、一劳永逸的“铁饭碗”？相应的退出机制是不是应该扩大？
“不少年轻人对报考公务员岗位产生了迟疑，我觉得是好事。”全国人大代表向平华认为，这表明年轻人已经开始意识到，公务员职业要承担责任和义务，要受到比普通人更多更严格的党纪国法的限制，还要受到来自人民群众和新闻媒体的监督。“你受得了这些限制，你就来考公务员；你受不了，最好是另谋出路，别最后害了自己，也玷污了公务员队伍。”
向平华表示，对那些真心想为群众服务、愿意扎根基层服务社会的年轻人，应该创造条件，乃至不拘一格地吸纳进公务员队伍，帮助他们成长成才。
戴海蓉则觉得，公务员实行淘汰机制“也不好”。她认为，能进公务员队伍的一般素质还不错，但长期的行政事务和市场化的企业等工作内容差别较大，出去找工作优势也不大。“对年纪大一些的人来说，他们一辈子的青春年华都在这个岗位，想要的就是一个晚年的稳定，你让他走，这也不公平。”
“随着人才选拔机制的完善和社会流动性的增强，相信很多问题都能解决，但需要时间。”戴海蓉说。（来源：新华网）
中国全民新闻网摘编：亓淦玉 |
