立春已过，农民又要开始一年的耕作了。民以食为天，农业的重要性不言而喻。2004年以来，中央连续十一年通过“一号文件”助力三农发展。那今年的一号文件又带来了哪些利好消息呢？
《焦点访谈》 20140206 “一号文件”助力“三农”
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央视网消息(焦点访谈)：立春已过，农民又要开始一年的耕作了。民以食为天，农业的重要性不言而喻。2004年以来，中央连续十一年通过“一号文件”助力三农发展。那今年的一号文件又带来了哪些利好消息呢？
在全称为《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中，明确了今后三农工作的重点， 其中有一句话让人印象深刻：把饭碗牢牢端在自己手上，并且提出要“严守耕地保护红线，划定永久基本农田。”现在一些地方将优质高产良田留做建设发展，而将条件较差的耕地划入基本农田。虽然耕地数量没有减少，但质量不断下降，威胁到了我国粮食安全。
正是为了解决这些问题，这次一号文件就划定永久基本农田，让优质耕地永久留在农民手中，严守耕地红线。我们国家有13个粮食主产区，与之相对应也有7个粮食主销区。分别是北京、天津、上海、广东、浙江、福建和海南。这些地区人口相对比较集中，也是我们国家经济相对比较发达的地区。过去主产区确定多少粮食播种面积，这自然没有话说。但今年的中央一号文件明确规定，主销区今后也要确立粮食面积底线。
除了确保粮食安全以外，一号文件在耕地保护，种粮补贴、土地收益等方面解决了农民生产生活中最迫切的实际问题。这么多的新举措，农民兄弟能得到哪些实惠呢？今年一号文件提出将逐步建立农产品目标价格制度，也就是说当农产品市场价格低于目标价格时，农民可按差价直接得到补贴，从而保证了农民的基本的收入水平。一号文件还提出探索农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴，这无疑提高了农民的种地收入，同时也提高了补贴的精准性和指向性。
农村土地是农民最有价值的资源，如何让农民成为真正的土地受益者，成为今年一号文件的焦点。一号文件提出，改革征地补偿办法，除补偿农民被征收的集体土地外，还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障，这提高了农民获得土地增值收益的比例。
另外，一号文件还提出放活土地经营权，农民以后可以在不转移土地占有、不改变土地用途的情况下，将土地经营权抵押融资。这有利于农村地区大规模地集中农地，以产业化的方式运作农业，加快农村地区进入市场经济的进程。
要做到“用中国碗，装中国粮”，就必须“依靠改革，推动发展”。一号文件做出的一系列战略部署，需要我们深入理解、更需要我们艰苦落实，这就“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。所以努力增产的同时我们更不能忘记节约，为粮食安全付出的那么多辛劳，千万不能白白浪费。
公共网摘编：彭启智
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